2013—2016年荣获“全国社会治安综合治理先进集体”称号，2017—2020年评为“平安中国建设示范县”；连续4年评为“全市平安建设工作先进县”……这是江西省宜春市上高县平安建设交出的一份沉甸甸的成绩单。

平安一直是百姓亘古不变的期盼，是社会和谐稳定的保障，也是一切幸福的源泉。近年来，上高县聚焦“作示范，勇争先”活动，从群众需求出发，统筹发展和安全，着眼积小安为大安、筑平安为长安，全力构建“大平安”格局，走出了一条促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业的“平安路”。

制度体系逐步优化

上高坚持党建引领，自觉问计于民、问需于民，想民之所想、应民之所盼，从影响平安建设的一个个细小问题抓起，逐步完善优化平安建设制度体系，深层次推动更高水平的平安上高建设走深走实，确保全县经济社会大局和谐稳定。

平安建设，领导重视是关键。上高把平安建设纳入全县“十四五”经济社会发展规划部署，摆上重要议事日程。先后制定《上高县加快推进社会治理现代化实施办法》《上高社会治理现代化暨平安建设党政领导干部“一岗双责”办法》等文件，出台平安建设领导小组工作规则，细化职责，规范运行。

健全落实社会治理、平安建设领导责任制和维护社会稳定领导责任制，县主要领导与16个乡镇（街道）119个县直单位（部门）层层签订年度平安建设目标管理责任书，形成纵向到底、横向到边的平安建设责任体系。

充分发挥平安建设责任考核机制作用，用好重点地区和突出问题挂牌整治和责任督导追究办法，强化平安建设工作实绩档案实际应用，督促各级领导干部强化“一岗双责”意识，认真履行平安建设领导责任，切实保障社会治理及平安建设工作成效。

深化运用“13510”工作方法，坚持夯基立柱、关口前移、主动控制，一体推进重大风险防范工作理念思路、体制机制、方法路径创新发展，对重大风险的防范由被动“遇见”转向主动“预见”，全县社会稳定安全防线持续巩固并拓展。

社会治安持续向好

“明显感受到身边的治安越来越好，晚上经常会看到警车在巡逻，特别有安全感……”夜晚，走在该县的大街上，看着闪烁着警灯的警车缓缓驶过，市民纷纷感叹。

群众看平安，首先看治安。如何强化社会治安，让群众的幸福感、安全感的成色更足，是当下各级党委政府常考常新的课题。

上高县积极探索“四级户长+警务工作联席会议”工作机制，构建打防管控立体化的社会治安防控体系，实行“地面巡逻+空中巡逻+街面犯罪专业打击队”并结合“1、3、5”分钟快反机制组成社会治安联勤巡逻队一体推进；不断强化大数据战略的实施，构建城乡一体网格化视频防控网，完成“雪亮工程”点位建设，77个智能安防小区结构化智能化改造，并全部接入平台，群众的安全感和满意度大幅提升。

社会治理亮点纷呈

“本以为会没有音讯，没想到反映一次就得到了回复……”近日，因自来水供水问题，泗溪镇熊家村村民熊先生来到该镇矛调中心窗口寻求帮助。接待人员当即安排水务站、镇自来水公司、熊家村委会进行调查。镇自来水公司根据全镇群众需求开展自来水管铺设前的勘测工作。

2021年，上高在全省率先打造“一窗式受理、一站式调处、全链条解决”的矛盾纠纷调处中心。今年，该县不断升级矛调中心功能，以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，结合宜春市矛盾纠纷多元化解多部门协同平台（ODR平台），完善“一码解纷”指挥调度平台建设，打造“六心合一”市域社会治理综合平台，集成分析研判矛盾纠纷数据，实现自动预警，定期会商研判，形成县、乡、村矛盾风险预警清单，落实跟踪、督办，防范化解风险隐患。采取常驻、轮驻、随叫随驻的方式重组入驻资源，组建十大调解专班，制定“1+N+N”专班工作机制，培育“老鲍工作室”“秋明工作室”特色调解品牌，邀请律师和十大调解平台调解员作为法律顾问，共同参与调解各类复杂矛盾纠纷，大幅提升矛盾纠纷化解效率效果。今年上半年，上高县矛盾纠纷调处中心共接待来访群众6668人次，受理来访事项3966起，办结3709起，办结率93.5%。

基层是社会矛盾的发源地，也是矛盾最为集中的地方，将矛盾纠纷化解在基层，就抓住了维护稳定的“牛鼻子”。

目前，上高县各乡镇（街道）结合本地实际，着力打造具有本土特色的社会治理模式：敖阳街道的“非常‘1+6’”工作体系，泗溪镇的“五联”工作法，田心镇的“四有”模式，锦阳街道的红色物业“小区说事点”等都各有亮点，县乡村三级治理网络正逐步形成。

锦江河畔万物新，平安路上砥砺行。如今的上高县，伴随着平安建设的深入推进，人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心，平安上高建设已成为上高经济社会发展的一个响亮品牌。

新征程上，上高县将以“三比三争三赛”活动为契机，努力让人民群众的获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。（冷水清）