华声在线全媒体记者 廖声田 肖畅

怀化日报全媒体记者 杨玉捷

4月17日，首趟湖南会同箱包专列在怀化国际陆港始发。（张卓 摄）

金秋时节，怀化国际陆港一派繁忙。数万个会同产箱包，搭载出口专列，从这里出发，经广州南沙港，运往波兰。

与怀化国际陆港隔河相望的仙人桥商务区施工现场，同样忙碌。这里，将打造成为怀化国际陆港的商务中心。

去年以来，怀化抢抓国省重大战略的历史机遇，发出奋起二次创业的动员令，以怀化国际陆港为战略支点，深入实施“五新四城”战略，做大做强临港产业，大力推进港产城一体化发展，初步构建“商通天下、对接东盟、服务全国”的开放格局。

1至8月，该市外贸进出口总值52.6亿元，同比增长124.1%，增速居全省榜首。

以建“港”为龙头，全力打造对外开放平台

怀化多山，山于怀化，是家园，也是阻隔;怀化无海，海于怀化，是希望，更是未来。

转身向海，走向开放，是怀化多年来的夙愿。一些重要时间节点，铭记着怀化奔向蔚蓝的铿锵步伐。

2019年，国家发改委发布《西部陆海新通道总体规划》，将怀化定位为“重庆—怀化—柳州—北部湾港”主通道上东线的重要节点城市。

2021年2月5日，怀化至北部湾的铁海联运班列首开，实现山与海握手。

2022年5月，省政府办公厅印发《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，明确将怀化国际陆港建设成为内陆地区改革开放的标志性工程，将怀化打造成为湖南融入共建“一带一路”的重要门户。

2022年7月26日，怀化市委六届三次全会作出决定，加快建设怀化国际陆港，全力推动高水平开放高质量发展。

2023年7月28日，怀化市委六届五次全会作出决定，抢抓战略机遇，发挥比较优势，为湖南打造内陆地区改革开放高地作出新贡献。

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马不停蹄，岁岁新颜。曾经封闭的山城，浸润着来自深蓝的浩瀚海风，以奋斗姿态，向海图强。

“我们锚定‘三高四新’美好蓝图，积极贯彻落实省委十二届四次全会精神，按照省委、省政府对怀化的新定位新要求，举全市之力加快建设怀化国际陆港，大力推进港产城一体化发展，着力打造内陆地区改革开放新高地。”怀化市委书记许忠建说。

实干为舟，奋斗作桨。怀化国际陆港的繁忙作业场景，是怀化全力打造对外开放平台的见证。

走进怀化国际陆港，龙门吊正吊装集装箱，准备发往海外各地。1至8月，怀化国际陆港完成项目投资55.48亿元。其中，东盟产业园17栋标准化厂房主体工程、跨境展示中心已全部完工，多式联运转运中心、香辛料市场等项目正在进行土地平整，其他基础配套设施也在同步推进。

依托怀化国际陆港，怀化相继打通3条面向东盟的国际物流通道。同时，牵手广州南沙港，连接欧洲的出海通道，一路畅行。如今，从怀化国际陆港经西部陆海新通道，向西可纵深对接成渝双城经济圈，北上与中欧班列连接入中亚、通中东、抵欧洲，南下通过北部湾抵东盟、穿印度洋、链全球。

在今年省里对怀化国际陆港考核的16项主要指标中，4项提前完成年度任务，10项超序时进度。1至8月，怀化国际陆港已开行班列272列，同比增长209%。

湖南享同实业有限公司生产车间。张镭 摄

以兴“产”为核心，构建“5+N”现代化产业体系

走进位于会同县的湖南享同实业有限公司，工人正在赶制订单。“通过怀化国际陆港铁海联运线路，1至8月，我们生产的运往国际市场的箱包已达210标箱，今年又在怀化国际陆港投资新建年产500万只箱包的项目。”湖南享同实业有限公司董事长牟晓峰说。

怀化将箱包皮具产业纳入“5+N”现代化产业体系，一大批上下游企业集群式落地、抱团式入驻。目前，已有来自上海、河北、广东、浙江、江西等地12家箱包皮具企业签约落户怀化。该市力争3年后产业园入驻箱包皮具企业300余家，产值突破300亿元。

产业是港产城一体化的源头活水，是推动高质量发展的核心。

怀化市委六届四次全会提出，加快构建“5+N”现代化产业体系，重点发展先进制造、商贸物流、文化旅游、医药大健康、绿色农产品及其加工等5大产业和14条重点产业链。

新型显示产业链发展壮大，便是怀化构建“5+N”现代化产业体系的精彩之笔。

走进怀化高新区新型显示产业园，链主企业湖南兴怀新材料公司的2条高端显示材料产品生产线正满负荷生产，药玻生产线在试生产，高新标载板项目正在抓紧筹建。链主企业引领链上企业集聚集群发展，嘉业电子、久发光电、一触智能、德沃智能等企业相继落户怀化高新区，从原材料硅砂到载板玻璃、模组组装、终端产品的新型显示产业链条正快速形成。

“我们扎实落实省委、省政府关于加快建设富有湖南特色和优势的现代化产业体系的部署要求，建设以怀化国际陆港为支撑的高水平开放平台、以临港工业为依托的现代化产业体系等五大标志性引领性项目。”怀化市委副书记、市长黎春秋介绍。

政府搭台，企业唱戏。越来越多的链上企业积极开展对外投资及合作，开拓发展空间，增强竞争优势。

“我们将在老挝扩种1万亩杂交水稻优质新品种。”奥谱隆科技董事长张振华介绍，公司着手在东南亚国家建立优质粮食生产基地，争取5年内在老挝发展20万亩优质稻基地。

老挝甘蒙省他曲县东泰村，由湖南恒光科技股份有限公司投资的6万吨离子膜氯碱项目，正在进行设备调试，投产后年产值可达3亿元人民币。

在老挝占巴塞省，怀化天天米粉展示店自8月底开业以来，每天“爆满”，“怀化味道”在当地火出圈。

重点突破，必将带动整体提速。怀化力争到2026年，全市进出口总额突破300亿元、年均增长55%以上，实际利用外资额突破1.2亿美元、年均增长30%以上。

仙人桥商务区刘塘西路（沿河路至红星路段）正在施工。（李庆明 袁聪 摄）

以强“城”为依托，构建区域发展新格局

夜幕降临，怀化陆港大桥灯火璀璨，车辆川流不息。这座今年通车的大桥，是怀化人民勤于追梦的精神表达。

“过去，驾车从怀化高铁南站到怀化国际陆港经开区需要20分钟。陆港大桥通车后，仅5分钟就能到达。”市民周文昌说。

陆港大桥东北侧，仙人桥商务区建设现场，项目负责人杨靖锋告诉记者，仙人桥商务区是怀化国际陆港功能配套区，目前在建的刘塘路、沅江路已完成路基回填，预计年底可建成通车。

在怀化城区南部，建设中的高铁新城项目，同样热火朝天，该项目是怀化市推进鹤中(鹤城区、中方县)一体化、做大做强中心城区、打造经济增长新引擎的具体行动。“作为怀化城市的新中心，高铁新城引入医疗康养和科创孵化等产业，深度融入怀化国际陆港建设。”项目负责人说。

城市是港口和产业发展的重要依托，是支撑高质量发展的关键载体。城市大而强，集聚人才、资金、产业等要素的能力就越强。

怀化描绘了鹤中一体化美好前景：中心城区到2027年建成城区面积超100平方公里、人口超100万人，经济总量占全市35%以上。

航拍怀化国际陆港。田文国 摄

聚焦“一体化”，构建区域协调发展新格局，怀化说干就干!

成立以市委书记、市长任双组长的鹤中一体化发展领导小组，坚持一月一调度、一季一讲评。编制《鹤中一体化发展规划(2023-2027年)》，市政府与农发行湖南省分行签署鹤中一体化合作框架协议。第一批25项重点任务基本完成，10大建设项目紧锣密鼓推进。

强城兴城，交通先行。鹤中一体化骨干交通综合提质工程全面铺开，陆港大道全线贯通，209国道高堰路至鸭嘴岩段市政化改造项目开工建设。鹤中一体化发展，正以前所未有的力度与决心，加速推进。

以港聚产、以产兴城、以城促产，港产城一体化加速发展。

怀化乘风破浪，正驶向更加壮阔的航程。

（原载于《湖南日报》10月30日头版）