乡村治，社会安，国家稳。近年来，江西省抚州市乐安县山砀镇把党建引领作为提升乡村治理能力的有效抓手，聚力建机制、优服务、强监督、促发展四大举措，激发乡村治理合力、活力、效力、动力，呈现出“四力齐发”的治理格局，全面提升乡村治理效能。

党建引领强机制，凝聚治理“合力”

乡村治理基层党建是关键。为凝聚党建引领乡村治理的强大合力，解决乡村治理中的短板，该镇把党建引领乡村治理工作确定为“一把手”工程，夯实党建引领乡村治理薄弱环节，不断健全完善“四议两公开”制度、网格化管理机制、矛盾纠纷多元化解机制等工作运行机制，工作保障机制，挖掘乡村治理机制的功能，与村民自治制度相结合，提高村民参与乡村治理的积极性和行动力。

该镇按照“精网微格”治理模式，健全15个网格支部，选派网格员322人，推动需求在网格发现、资源在网格整合、力量在网格凝聚、问题在网格解决，引导多元社会力量为乡村治理出力，调处村民矛盾纠纷等各类网格事件9800余件，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”的乡村治理新貌。

创新平台优服务，激发治理“活力”

创新服务平台，夯实治理基础。该镇不断搭好服务平台，在为民办事服务中持续激发治理活力。做优党员联系服务群众平台、党建+社会救助平台，将全镇300多名党员就近分片包户，联系服务群众5602户，收集社情民意7800余件，实打实为群众排忧解难6880余件，群众满意率达96%以上。高标准建设镇便民服务中心，推行“一门式办理”“一站式服务”，为15个村（居）提供方便快捷、统一规范、优质高效的精细化服务，激活镇村联动运行机制。

同时，该镇以文明实践站（所）为载体，丰富群众文化生活、开展各种志愿服务，激发服务活力；开展文明创建活动，同弘扬社会主义核心价值观结合起来，评选出“山砀好人”“星级文明户”“美丽庭院”“好媳妇”“好婆婆”等1080余户（人），以评选先进典型促平安乡村建设，焕发乡村治理新“活力”。

强化监督促成效，提高治理“效力”

加强监督体系建设，推进治理提质增效。该镇通过完善制度、信息公开、投诉举报等及时防范各类风险，强化“线上+线下”两种监督，探索推行小微权力清单制度，规范权力运行，实现村务运行全规范、“三务”实时全公开、“三资”管理全覆盖，让村干部守规矩，群众得方便，使各项决策、服务高效运行。同时对村“两委”干部进行差异化考核，通过实施量化考核、奖罚分明，提高了村（居）干部履职积极性，激发了监督活力，切实把责任扛起来、把成绩亮出来。此外，该镇整合数字乡村、雪亮工程、政府服务等数据平台，构建乡村智管系统，提升乡村治理信息化、数字化、智能化和精细化水平。

做强产业促发展，增添治理“动力”

聚焦发展为先，提升乡村治理驱动力。该镇盘活当地传统土地资源，推进强村富民建设，培育壮大优质产业规模，采用“支部+合作社+基地+农户”等发展模式，大力发展双孢菇、设施蔬菜、中草药、生猪、乌龟等种养产业6.8万亩，人均增收18000余元。同时，该镇招商引进2家总部型经济企业，发展各类农业专业合作社30多个，产业组织化、标准化水平持续提升，让产业优势切实转变为乡村治理的强大“引擎”。（陈雪华、陈鹏飞、谭立华）