2021年换届以来,江西省抚州市宜黄县为充分发挥干部考核导向作用,坚持以创新开展年度综合考核为抓手,通过建立平时考核、年度考核、“三项评比”专项考核“三位一体”考核体系,改进考核方式方法,强化考核结果运用,充分发挥“指挥棒”作用,有效调动广大干部担当作为、推动高质量发展的积极性。 聚焦“考什么”,制定考核标准,在“考大事”“考要事”中明确方向 按照“全面对接省、市考核指标,考少考精考重点”的原则,在按要求做好主要经济指标考核、开发区综合考核、高质量发展考核的同时,还组织开展“三项评比”活动,进一步健全平时考核体系。一是紧盯重点,严格对标省市。坚持省、市两级党委安排部署什么就考核什么,针对省、市对县综合考评实施方案和细则梳理考评规则,将“三项评比”考评核心导向与省、市重点工作对应结合,确保“三项评比”考核重点与“三张考卷”相一致;二是突出差异,紧扣本县实际。围绕推动和服务高质量发展,在将省、市对县综合考核推进高质量跨越式发展作为重要指标的基础上,针对宜黄大项目偏少、高品质城市建设设施薄弱、社会服务能力不足等现状,专门设置招商引资、“双城”创建、重大项目建设、政务服务等个性指标,以可操作、可衡量、可检验的具体要求,引导全体干部“精准制导”、集中发力;三是围绕民生,回应群众关切。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿综合考核始终,突出考核解决群众关心的痛点难点堵点问题,以产业兴旺、乡村富美、改革创新、民生幸福、法治建设、县域民安、生态秀美、文化传承“8个工程”为框架,督促引导干部抓好民生保障、落实民生任务,增强考核内容的政治性、引领性、针对性,引导干部明确发展定位和奋斗目标。 聚焦“怎么考”,用好考核方式,在“突实绩”“显实效”中争先进位 改变以往年底“总结述职说一说,民主评议勾一勾”的做法,坚持定性与定量结合,平时与年终对接,综合运用多种考核方式,全方位多渠道了解掌握领导班子和领导干部工作实绩。一是制定考核方案。制定出台《关于在全县开展“三项评比”活动推动工作落实的实施方案》和《县四套班子领导工作评比细则(试行)》《乡镇月主题工作评比细则(试行)》《县直单位业务检查评比工作细则(试行)》,推动考核规范化、制度化;二是拓宽考核路径。全方位多渠道了解干部,近距离多角度识别干部,在平时考核、年度考核、专项考核中牢固树立重实绩、重担当、重一线的鲜明导向,探索推行一线干部常态化调研机制,持续优化干部考核考察。在专项考核方面,重点对经济发展、乡村振兴、基层治理等进行考核,了解领导班子和领导干部在完成重要专项工作,承担急难险重任务中的工作态度、担当精神、作用发挥和实际成效;三是强化考核调度。建立“一月一通报、一季一调度”工作机制,坚持每季度召开全县“三项评比”活动工作调度会,通报县、乡党政领导班子“三项评比”结果排名,排名倒数的由单位主要负责同志现场检讨发言,对连续2个季度排名倒数的单位,由分管县领导对主要负责同志谈话提醒,整改不力且多次排名倒数的,调整主要负责人和相关责任人。 聚焦“怎么用”,强化结果运用,在“严奖惩”“重应用”中激励担当 坚持考用结合,将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、问责追责等工作紧密结合起来,充分发挥考核的“评判器”“识别仪”作用。一是将考核结果同评价干部优劣结合起来。不仅要让干得好的考得好,还要让考得好的被肯定。对县级领导干部的各项考核评比情况,县委每季度向市委、市政府呈报专报,并作为县委向市委推荐表现优秀或欠佳干部的重要依据;二是将考核结果与干部日常监管结合起来。采取通报批评、约谈反馈、考核扣分等手段,及早提醒帮助、促使改进提高,防止小问题变成大问题。对在市级及以上各项考核评比中排名靠后的,第一时间对牵头单位主要领导进行提醒谈话;三是将考核结果与干部选拔任用结合起来。坚持真考真用、考用结合,对考核结果优秀、政治素质过硬、工作务实肯干、履职成效突出的干部优先选用。对履职能力不强、反映问题较多、精神状态欠佳、主观动力不足的干部及时调整。在全县干部队伍中牢固树立有为者有位、能干者能上、优秀者优先,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向,进一步激发高质量发展内生动力。(姜昊云、丁剑) |
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