孩童欢乐地嬉笑玩耍，老人悠闲地下棋打牌；夜幕降临后，人们惬意地逛街、吃夜宵……平静安逸的生活环境，折射出群众对社会治安环境的放心和满意，这是江西省赣州市安远县推进市域社会治理现代化工作取得成效的真实写照。

平安是民生所盼、发展之基。近年来，安远县以防范化解各类社会风险为关键，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，形成了具有安远特色的“安和调”调解品牌，全县社会大局形势总体平稳，人民群众的安全感、满意度更加充实、更有保障。

党建引领，把准平安建设“方向盘”

“这个地方好，给老百姓提供了一个高效解决矛盾纠纷的平台。”前段时间，居民阳某因为借贷问题引发矛盾纠纷，来到“安和调”矛盾纠纷多元化解中心寻求帮助，经过工作人员的协商、调解，成功拿回了借款。

随着矛盾纠纷愈发多元复杂，部门单位“单打独斗”往往难以解决，为解决群众化解矛盾纠纷来回跑、反复跑、多头跑等难题，安远县按照“一站受理、多元化解”的思路，高标准打造“安和调”矛盾纠纷多元化解服务中心。

建立“党建引领、中心吹哨、部门报到”的融合调处机制，采取“常驻+轮驻+随叫随驻”的方式，整合信访、综治、法院、司法、人社、住建、心理服务协会等职能部门驻点办公，推动调解工作由“单一管”到“联动办”，从“多头跑”到“一站办”。

截至目前，全县共建成标准化矛盾纠纷多元化解中心18个，入驻矛盾纠纷调解组织246个、法律服务组织22个，设立心理咨询室176个。有效预防了“民转刑”“刑转命”案件发生，有效实现了纠纷化解的“闭环”，让群众解决诉求“只进一扇门”“最多跑一地”。

人民调解，搭建矛盾化解“终点站”

近日，安远县人民调解委员会专职调解员在“安和调”矛盾纠纷多元化解中心成功调解了一起家庭婚恋纠纷，避免了矛盾扩大化。

矛盾纠纷化解，队伍建设尤为重要。为更好适应新时代的群众需求，安远县充分挖掘“能人”资源，创新“能人”调解机制，深入发掘各行业领域内的优秀调解人才，积极发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用，着力打造了一批专业水平高、调解技能强、有群众威信的调解队伍，目前，全县共建立了县乡村三级基层调委会218个。孵化形成了“心桥工作室”“微言律师工作室”“老黄工作室”“老肖会客室”以及道交、房产、金融、家事、医患、劳动“安和调解室”等10个口碑好、威望高、专业性强的县级品牌调解工作室。通过对矛盾纠纷多元化解机制的全新探索，为基层人民调解工作注入了群众力量，走出了一条成本低、效率高、制度全、效果好的民间调解新路子。

如今在安远县，乡镇一级的矛盾纠纷正逐年减少，大多数矛盾纠纷在村一级已经完成调解，真正做到了“小事不出村、大事不出镇”，有效减少了社会不和谐、不稳定因素，进一步压实了基层社会治理底板。

多元融合，激发社会治理“新动能”

为进一步推动“枫桥经验”向社区农村治理延伸，安远县以“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合为牵引，实现“五治”促“共治”，形成了“大事一起干、好坏大家判、有事共商量、邻里一家亲”的良好氛围，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

社会治理，公众参与是基础。所谓共建共治共享，就是要让群众充分参与基层治理，不断扩大基层治理“同心圆”，提升基层治理效能。安远县充分发挥党组织在“五治”融合治理中的引领作用，通过党建“三化”建设，开拓党建引领、党员带头、群众参与的社会治理模式。不断健全和创新居民自治机制，从“五老人员”“法律明白人”中组建矛盾调解队伍，目前，全县上下共发展1000余人加入平安志愿者，大力开展治安巡防、纠纷调解、爱心帮扶等活动，形成了“民事民议、民事民办、民事民管”的自治体系。打造了矛盾纠纷调处中心、“百姓说事点”、法治广场等阵地，由律师、司法所调解员组成法律服务队，定期为百姓答疑解惑、提供法律咨询服务，实现了由“调”到“和”的转变。依托党员、乡贤等志愿服务队伍，开设道德讲堂，开展感恩教育，倡导文明新风。发挥村民理事会、道德评议会等群众组织作用，推动移风易俗。开展“文明家庭”“身边好人”等先进典型评选，引导村民崇德向善。建立综治网格机制，整合网格员、调解员、派出所民警、志愿者、部门单位等“单兵”力量入格入网，构建形成全域调解服务网络。通过“雪亮工程”天网监控系统、“慧眼工程”等，实现精细化管理。（唐可）