为贯彻落实江西省靖安县“三比三争”暨“四敢四创”工作要求，深入推进农村宅基地改革和农民建房风貌管控，3月20日，江西省宜春市靖安县仁首镇印发了《仁首镇运用“群众说事”制度强化农民建房风貌管控的实施方案》，将“群众说事”制度贯穿农民建房风貌管控，按管控原则“四个一”、管控过程“四个严格”在全镇12个村有序铺展开来。

搭平台、定内容，说事议事夯基础

依托镇26个“群众说事点”，由五老、乡贤、两代表一委员、村民小组长、党员等组成“群众说事”队伍，固定利用每月10日“群众说事日”，将是否符合“一户一宅”、是否存在出让房屋后再申请建房等具体内容纳入说事议程，邀请镇规划办、村组干部及相关群众共同进行专事专议。“搭建说事平台、固定议事时间、明确议事内容，是推动农民建房协商向着制度化、程序化和规范化发展的有力举措，是一条新形势下务实重干的乡村治理新路子。”仁首镇党委书记漆毛毛说。

集民情、汇民智，建房问题齐探讨

“之前建房户型五花八门，整体看起来很乱，我觉得应该统一起来”“是的，白的白，红的红，外立面什么颜色都有，一进组里眼花缭乱！”3月21日，仁首镇大团村利用现有“群众说事点”，正组织干群共坐一堂，对近日收集的农民建房风貌管控有关意见和建议开展热烈讨论，试点“群众说事+农民建房”制度。过程中，村干部结合实际案例，逐一解读政策，村民直接参与、畅所欲言。通过集民情汇民智解民忧，仁首镇开展农民建房群众说事，变“个人独唱”为“干群合唱”，实现了化解问题“零”距离，增强了工作落实“内生力”。

建台账、实监管，议定事项抓落实

以“事议了、定下了不是完结，办好了、干好了才是最终目的”为总要求，仁首镇制定了一村一貌、带图审批、全程监管、奖惩有度4条原则，对“农房审批”说事台账实行“销号式”管理，明确领办责任人和完成时限，固定每月1日对办结进度、办事成效进行督查通报。同时，选出一批对群众感情深、工作水平高、群众普遍认可的监督员，对农户申请、议事审查、审批建房的全过程进行指导监督，推动建房工作提质增效。

民生无小事，枝叶总关情。通过大团村试点表明，“农民建房+群众说事”有助于消除农民建房风貌管控中的盲点漏洞，也是“群众说事”制度的进一步延伸，在推动形成民事民管、民事民议、民事民办的基层治理模式，构建富有效率的新型基层社会治理体系上焕发出勃勃生机。（熊娟、符敢）