作为重要的民生保障部门，齐齐哈尔市把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，促进收入分配更合理、更有序，构建和谐劳动关系。2022年，全市人社部门从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，千方百计为群众谋福祉，擦亮了民生幸福温暖底色。

就业局势总体保持稳定

1月16日上午，齐齐哈尔市龙沙区彩虹街道太阳社区居民曾佳来到了市人力资源服务产业园。随着这里为期3个月的春风行动暨就业援助月活动拉开帷幕，56家用人单位380个岗位让曾佳目不暇接，仅仅一个小时，曾佳就与用工单位达成了合作意向。

招聘会专场

就业，一头牵着千万家庭，一头连着经济大势。2022年，齐齐哈尔市人社部门全力以赴高效统筹稳就业保就业工作，全面推进就业服务和政策落实，全市就业工作取得明显成效。实现城镇新增就业7.29万人，失业人员实现再就业6.25万人，城镇失业人员占比保持在6%以下，低于全国平均水平，为全省最低。实施阶段性降低失业保险费率政策，为企业减负2.46亿元；实施稳岗返还政策，为2856户企业发放补贴7133万元，稳定岗位15.6万人。实施“齐聚英才”计划，吸引高校毕业生等各类人才超万人，未就业高校毕业生跟踪服务率保持在100%。全面推行农民工实名制管理，57万农民工实现转移就业。精准认定就业困难人员21434人，帮助实现就业20548人，其中公益岗位托底安置1297人。开展补贴性职业技能培训65951人次，完成计划4.2万人次的157%。其中，企业新型学徒制培训7909人，完成全省全年任务的240%。开发线上零工市场平台“来活儿”小程序，推动线下零工市场有序建设。组织公共就业服务活动520场，提供用工岗位85710个。建设充分就业社区178个，占社区总量76%，为鹤城产业振兴和经济发展营造了良好、稳定的社会环境。

线上零工市场启动

社会保障体系更加完善

前不久，64岁的退休职工赵国斌来到齐齐哈尔市社会保险事业中心建华分中心办理业务。他2019年退休时，养老金每月2500多元。退休3年，他的养老金连续涨了3年。在迎来“三连涨”后，他现在的养老金达到了3000多元。钱包鼓了，赵国斌的生活质量提高了，日子也越来越有盼头了。

齐齐哈尔市人社部门紧紧围绕国家、省市决策部署，企业养老保险全国统筹实现平稳过渡，失业保险助企纾困政策落细落实，机关事业养老保险改革有序推进。确保养老金按时足额发放，完成企业、机关事业养老保险年度待遇调整工作，实现“18连涨”，企业养老保险新增参保3万人；加大社会保险助企纾困力度，全面落实降费率、稳岗补贴、缓缴社保费、留工补助等政策，金额共计4亿多元；按照养老保险改革工作要求和时间安排，圆满完成养老保险全国统筹上线任务；全面推进社保服务质效升级，畅通社保关系转移渠道，拓宽灵活就业人员参保缴费方式，实现养老、工伤、失业保险业务网上办、掌上办，全方位打造群众满意的社保服务平台。

深化人才建设保障劳动关系

2022年，齐齐哈尔市人社部门深化“人教岗”一体化技能人才培养模式，技工院校招生7562人，完成目标的116.5%，与31个企业签订订单班32个，订单培养1007人。全年推荐17家机构和16名高技能人才参评国家和省级荣誉，刘伯鸣被推荐参评中华技能大奖，技师学院被推荐参评国家技能人才培育突出贡献单位，均为全省唯一。此外，还牵头制定了岗位设置、公开招聘、职称评审、技能等级认定等10项政策。其中职称自主评审、“三支一扶”人员期满留用和突出贡献专业技术人员认定等政策均为全省首家。

开通就业仲裁调解绿色服务通道

一年来，劳动者的安全感更加坚实。实施“和谐同行”三年行动计划，6户企业被评为国家级、省级和谐劳动关系创建示范企业，30人荣获省级金牌劳动关系协调员称号。企业薪酬调查完成率100%，全省排名第一。2家基层调解组织被评选为“龙江金牌劳动人事争议调解组织”，1家被推荐参加国家级金牌调解组织评选。年初以来，受理劳动人事争议案件2207件，仲裁结案率、调解成功率、仲裁终结率分别达到99.86%、71.53%、83.74%，市劳动人事争议仲裁院被中共中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号。主动检查用人单位1160户、劳动者2.28万人，责令补签劳动合同1344人，为843名劳动者追发工资2140万元。219个建设项目实名制管理覆盖率和农民工工资保证金制度落实率100％。

通讯员：梁曌子；记者：姚建平